Saturday, December 28, 2019

車いす用傍聴席、階段の先に…議会のバリアフリー道半ば - 朝日新聞

【動画】地方議場のバリアフリー化の現状を知るため、車いす利用者と岐阜県議会を訪ねた=メ~テレ提供

 2019年夏の参院選で重度障害や難病の当事者が当選し、国会のバリアフリー化に注目が集まった。一方、地方議会の現状は――。車いす利用者と岐阜県議会を訪ねた。

 取材に同行してくれたのは、岐阜市の臼井隆雄さん(71)。小児まひの影響で歩くことができないため、日常的に車いすを使っている。

 れいわ新選組から立候補した重度障害や難病の2議員が当選したことについて「すごいインパクトがあったじゃないですか。先駆者の人がやっぱりやらないと、変わらないねという思いがしている」と語り、障害がある人の政治参加に期待を膨らませた。

 しかし、地元の岐阜県議会を訪ねると、40~50年以上前に建てられたこともあってか、「バリアー」だらけだった。

 まず、臼井さんが議席や演壇に行こうとしても、数センチの段差に阻まれ、自分だけでは行くことさえできない。県職員に車いすを持ち上げてもらって段差を越え、議席にたどり着いたが、席の前後の幅が狭すぎて何度も車いすを切り返して、ようやく席につけた。議長席となると、さらに高い位置にある。

 県議会事務局によると、過去に車いすを使う議員はいなかったという。車いす利用者が議員になる想定が感じられない議場の構造に、臼井さんはつぶやいた。

 「例えば、ベテラン議員が年を取って車いすを使うケースなど、想像されてこなかったのでしょうか。みなさん、『障害者は特別』と思っているが、みんな予備軍なんです。たまたま今元気でも、将来何らかの不自由を抱える可能性がある」

 傍聴席にも行ってみた。車いす用のスペースは2席分あるという。ところが、傍聴席に行こうにも階段が立ちはだかった。しかもエレベーターはない。

 車いすごと持ち上げるため、臼井さんはふだん使う約60キロの電動車いすから、手動の軽い車いすに乗り換えた。男性職員3人が車いすを持ち上げて階段を上り、傍聴席にたどり着いた。

 この場所から車いすで傍聴した人はいたのか。県議会事務局によると、記録上は2回だけで、1990年と95年という。

 県議会の建物は近く建て替えられる。2022年度に完成予定の新しい議場は、エレベーターやスロープのほか、手話通訳室なども整備される。傍聴席は車いす席が今の5倍の10席になり、親子連れ専用の席も設けられる予定という。現状1カ所しかない多目的トイレは、各フロアに一つずつ計6カ所に増える。県議会事務局は「年齢、性別、障害の有無に関わらず使いやすい議会にする」と話す。

 臼井さんは「自分が議員になろうと思わないけど、いつか誰かが出てくると思う。その時の人が楽に入れて、自由に意見が述べられて、みなさんが聞いて理解してくれたらありがたい。物理的な面だけでなく、人の心もバリアフリーになってほしい」と話した。

当事者不在、バリアフリー進まず

 朝日新聞とメ~テレが共同で実施したアンケートでは、愛知、岐阜、三重3県の73市議会のうち、車いすに乗ったまま使える議席がある議会は36%にあたる26議会にとどまる。

 車いす利用者の現職議員がいるのは名古屋市だけで、85%の62市議会は車いす利用者が議員になったことがなかった。当事者の不在がバリアフリー化が進まない一因とみられる。

 車いすに乗ったまま使える議席が「ある」と答えた市議会は愛知が38市中14市、岐阜は21市中6市、三重は14市中6市だった。

 キャスター付きのいすを使っている議会や、「職員が工具を使うなどして簡単に椅子を取り外せるため対応ができる」と回答した議会が多かった。

 愛知県高浜市は議場そのものが多目的ホールとして貸し出し可能で、議席の机やいすは移動できるものを使用しているという。

 三重県志摩市は08年に議場を新築した際、26席のうち1席を可動式のいすにした。のちに1人の議員が車いすを使うようになり、その1席が役に立ったという。

 一方、車いすに乗ったまま利用できる議席が「ない」と答えたのは64%にあたる47市だった。そのうち45市は車いすの利用者が議員になったことがないと答えた。「車いすを利用する議員がおらず、必要性がなかった」「議場が古く、対応していない」という回答が目立った。

 車いす利用者が議場内のどこまで一人で移動できるか尋ねたところ、「議席まで」は29市、「演壇まで」は21市、「議長席まで」はゼロだった。

 また、議員への情報提供として「手話」に対応しているのは7市、「要約筆記」は4市で、いずれも愛知県内だった。「点字」に対応している市はなかった。

 全国の都道府県と政令指定市の計67議会にも同じアンケートをした結果、43%にあたる29議会が車いすに乗ったまま利用できる議席が「ある」と回答した。(浦島千佳、メ~テレ・八十麻結良)

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December 28, 2019 at 02:00PM
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